日前，自然資源部組織梳理低效用地再開發(fā)試點城市的經(jīng)驗做法,，發(fā)布了試點工作首批18個典型案例,，旨在為各地盤活存量土地和低效用地提供借鑒和參考，切實推動城鄉(xiāng)發(fā)展從增量依賴向存量挖潛轉(zhuǎn)變,，持續(xù)增強高質(zhì)量發(fā)展的潛力和后勁,。
據(jù)悉，自然資源部貫徹落實黨中央關(guān)于實施全面節(jié)約戰(zhàn)略,、盤活存量土地和低效用地的決策部署,，持續(xù)推動低效用地再開發(fā)工作。2023年9月,，自然資源部在15個?。ㄊ校?4個城市（區(qū)、縣）部署低效用地再開發(fā)試點,，主要圍繞規(guī)劃統(tǒng)籌,、收儲支撐,、政策激勵、基礎(chǔ)保障4個方面探索創(chuàng)新政策舉措,，完善激勵約束機制,，有效盤活存量土地和推動低效用地再開發(fā)。
試點城市開展了生動的實踐探索,，涌現(xiàn)出一批低效用地再開發(fā)利用的鮮活案例,，第一批涉及的18個典型案例主要有三大特色。一是探索創(chuàng)新盤活低效用地的政策實施路徑,。典型案例所涉地方在低效用地再開發(fā)試點政策框架下,，探索創(chuàng)新了編制詳細規(guī)劃、加強收儲支撐,、完善供應(yīng)方式,、優(yōu)化地價工具等政策實施路徑，形成了一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地提質(zhì)增效,、存量土地轉(zhuǎn)型升級,、公共設(shè)施用地復(fù)合利用、地上地下空間綜合開發(fā)的典型經(jīng)驗,。
二是體現(xiàn)不同開發(fā)主體盤活低效用地的路徑方法,。在盤活低效用地實踐中，試點地區(qū)涌現(xiàn)出多種盤活模式,，包括政府收儲片區(qū)統(tǒng)籌開發(fā),、原產(chǎn)權(quán)人自主改造開發(fā)、企業(yè)聯(lián)合升級改造開發(fā)等模式,，充分發(fā)揮了政府的引導(dǎo)作用,，有效調(diào)動了市場參與的積極性。
三是實現(xiàn)了土地安全高效持續(xù)利用,、城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展多維目標(biāo),。試點地區(qū)通過低效用地再開發(fā)，用空間煥新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級,，引導(dǎo)企業(yè)技改擴能,、提容增效，保障了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展空間,，騰出了新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展空間,，提供了發(fā)展新動能。同時,，各地在低效用地再開發(fā)試點中,，采取片區(qū)綜合開發(fā)重塑空間品質(zhì)，實現(xiàn)了生產(chǎn),、生活,、生態(tài)功能整體提升,，補齊了公共服務(wù)設(shè)施短板，更好地滿足人民群眾需求,，有效推動了城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展,。
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